Об утверждении Регламента реализации полномочий главным администратором доходов бюджета муниципального образования Павловское по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

275 от 15.08.2023

Скачать (115.5 Кб)

от 15.08.2023                                                                                                                              № 275

Об утверждении Регламента реализации

полномочий главным администратором доходов

бюджета муниципального образования

Павловское по взысканию дебиторской

задолженности по платежам

в бюджет, пеням и штрафам по ним

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом  Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2022 г. №172н «Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним» администрация муниципального образования Павловское Суздальского района, п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить прилагаемый Регламент реализации полномочий главным администратором доходов бюджета муниципального образования Павловское по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию в информационной сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования Павловское.

И.о. главы администрации

муниципального образования Павловское                                                           С.В.Колбина

 Приложение

                                                                                   к постановлению администрации

                                                                               муниципального образования Павловское

от  15.08.2023  № 275

Регламент 

реализации полномочий главным администратором доходов бюджета муниципального образования Павловское по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

1. Общие положения

            1.1. Настоящий Регламент реализации полномочий главным администратором доходов бюджета муниципального образования Павловское по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним (далее - Регламент), устанавливает общие требования к реализации полномочий главным администратором доходов бюджета по взысканию  дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, являющимся источниками формирования доходов бюджета муниципального образования Павловское (далее — бюджет сельского поселения), за исключением платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

            1.2. В целях настоящего Регламента используются следующие основные понятия:

            просроченная задолженность — суммарный объем не исполненных должником в установленный срок денежных обязательств, по которым истек срок их погашения, и обязанность по уплате которых возникла вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства перед кредитором, в том числе в результате неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица, включая суммы неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения обязательств, если иное не установлено федеральным законом или договором (муниципальным контрактом, соглашением);

            должник — физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, не исполнившее денежное или иное обязательство в срок, установленный соответствующим договором (муниципальным контрактом, соглашением) и (или) законом, иным нормативным правовым актом. Должником также является поручитель, залогодатель, иное лицо, обязанное в силу закона или договора (муниципального контракта, соглашения) субсидиарно или солидарно с должником исполнить его обязательство перед кредитором, если иное прямо не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации.

            1.3. Регламент устанавливает:

            1.3.1 перечень мероприятий по реализации администратором доходов бюджета полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам по видам платежей (учетным группам доходов), включающий мероприятия по: 

- недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам; 

- урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию); 

- принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц органами принудительного исполнения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - принудительное взыскание дебиторской задолженности по доходам); 

- наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам; 

1.3.2 сроки реализации каждого мероприятия по реализации администратором доходов бюджета полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам; 

1.3.3 перечень структурных подразделений (сотрудников) администратора доходов бюджета, ответственных за работу с дебиторской задолженностью по доходам; 

1.3.4 порядок обмена информацией (первичными учетными документами) между структурными подразделениями (сотрудниками) администратора доходов бюджета; а также структурными подразделениями (сотрудниками) администратора доходов бюджета с подразделениями (сотрудниками), осуществляющими полномочия по ведению бюджетного учета, либо с уполномоченной организацией, осуществляющей переданные полномочия по ведению бюджетного учета (далее - централизованная бухгалтерия), и (или) со структурными подразделениями (сотрудниками) главного администратора доходов бюджета. 

            1.4. Ответственными за работу с дебиторской задолженностью по доходам администратора доходов являются руководители ответственных подразделений (структурных подразделений) администрации муниципального образования Павловское Суздальского района и МКУ «Павловское»:

            - отдел по управлению имуществом  администрации муниципального образования Павловское Суздальского района;

            - финансовый отдел МКУ «Павловское»;

            - отдел централизованной бухгалтерии МКУ «Павловское»;

            - юридический отдел МКУ «Павловское».

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет сельского поселения (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию)

            3.1. Ответственный отдел проводит мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет сельского поселения (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию), которые включают в себя: 

- направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования); 

- направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом); 

- рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (муниципального контракта, соглашения), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 

- направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований кредиторов по денежным обязательствам, уведомлений о наличии задолженности по денежным обязательным перед кредиторами при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве. 

            3.2. Юридический отдел на основании документов, представленных финансовым отделом или отделом централизованной бухгалтерии, не позднее 30 дней с даты образования просроченной дебиторской задолженности проводит претензионную работу в отношении должника.

            3.3. Требования (претензии) должны предъявляться всем должникам без исключения, вне зависимости от суммы просроченной дебиторской задолженности.

            В случае если направление Требования (претензии) не предусмотрено условиями договора (соглашения, контракта) или по каким-либо причинам предъявление претензии не является обязательным, то по истечении 30 дней со дня образования дебиторской задолженности она подлежит взысканию в судебном порядке.

            Требование (претензия) должно быть составлено в письменной форме в 2-х экземплярах: один остается в подразделении- исполнителе, второй передается должнику.

            3.4. Требование (претензия) направляется должнику по месту его нахождения: для физических лиц — по месту регистрации и месту фактического пребывания; для юридических лиц — по месту нахождения, указанному в договоре (соглашении, контракте), и месту нахождения, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц на момент подготовки претензии.

            Требование (претензия) и прилагаемые к нему документы передаются нарочным под роспись или направляются по почте с уведомлением о вручении и описью вложения, чтобы располагать доказательствами предъявления требования (претензии).

            3.5. Требование (претензия) должно содержать следующие данные:

            3.5.1. дату и место ее составления;

            3.5.2. наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица) должника, адрес должника в соответствии с условиями договора (соглашения, контракта);

            3.5.3. наименование и реквизиты документа, являющегося основанием для начисления суммы, подлежащей уплате должником;

            3.5.4. период образования задолженности;

            3.5.5. сумма просроченной дебиторской задолженности по платежам, пени;

            3.5.6. сумма штрафных санкций (при их наличии);

            3.5.7.перечень прилагаемых документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные в требовании (претензии);

            3.5.8.предложение оплатить просроченную дебиторскую задолженность в добровольном порядке в срок, установленный требованием (претензией);

            3.5.9. реквизиты для перечисления  просроченной дебиторской задолженности;

            3.5.10. Ф.И.О. лица, подготовившего претензию;

            3.5.11. Ф.И.О. и должность лица, которое ее подписывает.

            При добровольном исполнении обязательств в срок, указанный в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.

4. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской

задолженности по доходам.

            4.1. В случае не погашения должником в полном объеме просроченной дебиторской задолженности по истечении установленного в требовании (претензии) срока, дебиторская задолженность подлежит взысканию в судебном порядке.

            4.2. Юридический отдел в течение 5 рабочих дней с даты получения полного (частичного) отказа должника от исполнения заявленных требований или отсутствия ответа на требование (претензию) в указанный в ней срок, определяет достаточность документов для подготовки иска и в течение 10 рабочих дней осуществляет подготовку искового заявления.

            Перечень документов для подготовки иска предоставляет ответственный отдел:

            4.3.1. документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются требования к должнику;

            4.3.2. расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы (основной долг, пени, неустойка, проценты);

            4.3.3. копии требований (претензий) о необходимости исполнения обязательства по уплате с доказательствами его отправки: почтовое уведомление либо иной документ. Подтверждающий отправку корреспонденции.

            4.4. Подача в суд искового заявления о взыскании просроченной дебиторской задолженности по договорам (контрактам, соглашениям) осуществляется в срок не позднее 60 календарных дней со дня истечения срока, указанного в требовании (претензии) о необходимости исполнения обязательств и погашения просроченной дебиторской задолженности.

            4.5. При принятии судом решения о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований, обеспечивается принятие исчерпывающих мер по обжалованию судебных актов при наличии к тому оснований.

            4.6. Юридический отдел в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного акта о взыскании просроченной дебиторской задолженности обеспечивает получение исполнительного документа и направление его на исполнение в случаях и порядке, установленного законодательством Российской Федерации.

5. Мероприятия по взысканию просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства

            5.1. В течение 10 рабочих дней со дня поступления в администрацию исполнительного документа юридический отдел направляет его для исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (далее — служба судебных приставов), а при наличии актуальных сведений о счетах должника в кредитной организации, направляет исполнительный документ в соответствующую кредитную организацию.

            5.2. На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов судебных актов о взыскании просроченной дебиторской задолженности с должника, юридический отдел осуществляет информационное взаимодействие со службой судебных приставов, в том числе проводит следующие мероприятия:

            5.2.1 направляет в службу судебных приставов заявления (ходатайства) о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в том числе:

            - о мероприятиях, проведенных судебным приставом-исполнителем по принудительному исполнению судебных актов на стадии исполнительного производства;

            - об изменении наименования должника (для граждан — фамилия, имя, отчество (при его наличии); для организаций — наименование и юридический адрес);

            - о сумме непогашенной задолженности по исполнительному документу;

            - о наличии данных об объявлении розыска должника, его имущества;

            - об изменении состояния счета/счетов должника, имуществе и правах имущественного характера должника на дату запроса;

            5.2.2 организует и проводит рабочие встречи со службой судебных приставов о результатах работы по исполнительному производству;

            5.2.3 осуществляет мониторинг соблюдения сроков взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства, установленных Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

            5.2.4 проводит мониторинг эффективности взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства.

            5.3. При установлении фактов бездействия должностных лиц обеспечивается принятие исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных (муниципальных) органов (организаций) и должностных лиц при наличии к тому оснований.