Об утверждении Положения о добровольной народной дружине муниципального образования Павловское

44 от 26.08.2015

Скачать (182 Кб)

Р Е Ш Е Н И Е
Совета народных депутатов
муниципального образования Павловское
Суздальского района Владимирской области

от 26.08.2015 № 44

Об утверждении Положения о добровольной
народной дружине муниципального образования
Павловское

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Законом Владимирской области от 08.05.2015 № 53-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка на территории Владимирской области» Совет народных депутатов муниципального образования Павловское р е ш и л:
1. Утвердить Положение о добровольной народной дружине муниципального образования Павловское согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по организации местного самоуправления, законности и правопорядка.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Павловское.

Председатель Совета народных депутатов,
Глава муниципального образования
Павловское О.К. Гусева

Приложение
к решению Совета народных депутатов
муниципального образования Павловское
от 26.08.2015 № 44

Положение
о добровольной народной дружине
муниципального образование Павловское

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение о добровольной народной дружине муниципального образования Павловское (далее - Положение) регулирует общественные отношения, возникающие в связи с участием граждан в охране общественного порядка на территории муниципального образования Павловское, а также определяет организационно-правовые основы привлечения жителей муниципального образования к участию в деятельности добровольной народной дружины.
1.2. Добровольная народная дружина (далее - ДНД) является общественным объединением граждан, которое создано в целях оказания помощи органам внутренних дел и местного самоуправления по охране общественного порядка.
Добровольная народная дружина осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Законом Владимирской области от 08.05.2015 № 53-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка на территории Владимирской области», настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами.
1.3. Привлечение в качестве народных дружинников к деятельности по охране общественного порядка осуществляется органом управления дружины с согласия гражданина.
1.4. Привлеченные к участию в деятельности по охране общественного порядка народные дружинники составляют народную дружину муниципального образования.
Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования Павловское.
1.5. Решение о создании добровольной народной дружины, утверждение состава руководящих органов принимается на общем собрании и оформляется протоколом. Руководитель ДНД избирается (наделяется полномочиями) и прекращает свои полномочия на основании решения, принятого не менее чем половиной членов ДНД, присутствующих на общем собрании.
1.6. О создании добровольной народной дружины уведомляются органы внутренних дел и органы местного самоуправления муниципального образования.
1.7. Администрацией муниципального образования Павловское ведется список добровольных народных дружинников, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Павловское.
1.8. Добровольная народная дружина может участвовать в охране общественного порядка только после внесения ее в региональный реестр.
1.9. К осуществлению деятельности народного дружинника привлекаются граждане, которые по своим деловым и моральным качествам способны оказать помощь в укреплении общественного порядка.
1.10. Привлечение народных дружинников осуществляется на добровольной безвозмездной основе.
1.11. Контроль за деятельностью народных дружин на территории муниципального образования Павловское осуществляется органом управления ДНД.
1.12. Непосредственную координацию деятельности народной дружины на территории муниципального образования осуществляют лица, уполномоченные на это уставом ДНД и органы полиции.
1.13 ДНД в ходе осуществления своей деятельности взаимодействует с органами внутренних дел (полицией), иными правоохранительными органами и местного самоуправления.
1.14. Планы работы народных дружин, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников подлежат согласованию с органами местного самоуправления муниципального образования, органом внутренних дел и иными правоохранительными органами.
1.15. Порядок взаимодействия народный дружины с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами определяется совместным решением народных дружин, органов местного самоуправления муниципального образования, органа внутренних дел, иных правоохранительных органов.

2. Основные цели, задачи и формы деятельности народных дружинников.

2.1. Добровольная народная дружина создается с целью реализации прав граждан на участие в предупреждении и пресечении правонарушений, оказания содействия органам внутренних дел и органам местного самоуправления в их деятельности по обеспечению охраны общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений.
2.2. Основные задачи добровольных народных дружин:
- содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка, обеспечении защиты личности, прав и законных интересов граждан;
- участие в мероприятиях по обеспечению безопасности населения и охране общественного порядка при возникновении стихийных бедствий, катастроф, аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- содействие в предупреждении детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, распространения наркомании (токсикомании);
- содействие в обеспечении безопасности дорожного движения, профилактика и предупреждение дорожно-транспортных происшествий;
- взаимодействие с общественными объединениями правоохранительной направленности;
- содействие в оказании неотложной помощи гражданам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;
- распространение правовых знаний, разъяснение гражданам норм поведения в общественных местах.
2.3. Основные формы работы народных дружинников по охране общественного порядка:
- совместное патрулирование и выставление постов с сотрудниками полиции в соответствии с утвержденными планами и графиками совместной работы;
- участие в профилактических мероприятиях по охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями, проводимых органами внутренних дел;
- участие совместно с органами внутренних дел в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан при проведении массовых общественно-политических, спортивных, культурно-зрелищных и иных мероприятий;
- содействие подразделению по делам несовершеннолетних органов внутренних дел по выявлению семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, индивидуальная профилактическая работа с подростками, склонными к совершению противоправных действий, употреблению наркотических веществ, алкоголя, табака;
- участие в проведении мероприятий проводимых органами внутренних дел по защите окружающей среды и природных ресурсов;
- пропаганда правовых знаний среди населения (беседы, сообщения, лекции и т.п.).
2.4. Граждане, участвующие в мероприятиях по охране общественного порядка, осуществляют свою деятельность совместно с сотрудниками органов внутренних дел и под их руководством.
2. 5.В своей деятельности по оказанию помощи правоохранительным органам и органам местного самоуправления народная дружина может применять иные формы участия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3. Права и обязанности членов добровольной народной дружины.

3.1. Жители муниципального образования Павловское, добровольно желающие взять на себя обязанности по участию в деятельности по охране общественного порядка, обращаются в орган управления добровольной народной дружины по месту жительства. Ими предоставляется паспорт гражданина Российской Федерации, личное письменное заявление.
3.2. В качестве народных дружинников привлекаются в индивидуальном порядке граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие в муниципальном образовании Павловское, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, способные по своим моральным качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.
Решение о приеме в качестве члена добровольной народной дружины принимается в порядке, предусмотренном уставом ДНД.
3.3. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника и использовать отличительный знак добровольной народной дружины.
3.4. К деятельности в качестве народных дружинников не могут привлекаться:
- лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
- лица, в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
- лица, ранее осужденные за умышленные преступления;
- лица, включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
- лица, в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
- лиц, страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
- лица, подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню создания народной дружины, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;
- лица, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
3.5. Член добровольной народной дружины обязан:
- соблюдать дисциплину, выполнять законные решения собрания добровольной народной дружины, поручения сотрудников органов внутренних дел при проведении совместных мероприятий;
- оказывать содействие органам внутренних дел в охране общественного порядка, предупреждение правонарушений, проведении профилактической работы среди лиц, склонных к правонарушениям;
- информировать органы внутренних дел и руководящие органы ДНД о ставших им известных совершенных преступлениях, принимать меры к охране места происшествия;
- оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;
- при выполнении своих общественных обязанностей соблюдать законность, быть вежливым и внимательным в обращении с гражданами;
- иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.
3.6. Член добровольной народной дружины имеет право:
- участвовать в обеспечении правопорядка, защите прав и свобод населения и лиц, находящихся на территории муниципального образования Павловское;
- пресекать законными способами правонарушения и преступления;
- делать замечания лицам, допускающим нарушения общественного порядка и норм нравственности;
- принимать меры к оказанию помощи гражданам, пострадавшим от несчастных случаев и правонарушений;
- оказывать содействие полиции при выполнении возложены на нее Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» обязанностей в сфере охраны общественного порядка;
- применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».
3.7. Члены добровольной народной дружины, активно участвующие в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями, по представлению штаба добровольной народной дружины могут поощряться органами местного самоуправления, руководителями органов внутренних дел, предприятий, организаций и учреждений.
3.8. Предусматриваются следующие виды поощрений для активных членов ДНД:
- денежное поощрение за счет средств бюджета муниципального образования Павловское, по итогам работы за (квартал, полугодие, год);
- предоставление дополнительного выходного дня (дней) по согласованию с работодателем.
За особые заслуги, проявленные при этом мужество и героизм, члены добровольной народной дружины могут быть представлены к ведомственным или правительственным наградам в установленном законом порядке.
Предприятиями и организациями всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Павловское, в коллективном договоре с работниками могут предусматриваться различные поощрения для работников, являющихся членами добровольной народной дружины.
3.9. Члены добровольных народных дружин на основании и в порядке, предусмотренном Уставом ДНД, могут быть исключены из организации за совершение проступков, противоречащих действующему законодательству.

4. Органы управления ДНД.

4.1. Руководство деятельностью добровольной народной дружины осуществляет командир дружины, избираемый из состава дружины по согласованию с органами местного самоуправления и территориальным отделом Министерства внутренних дел России по Владимирской области в Суздальском районе.

4. Материально-техническое обеспечение.

4.1. Материально-техническое обеспечение деятельности ДНД осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
4.2. Органы внутренних дел при имеющейся возможности на период совместного дежурства по охране общественного порядка могут предоставлять добровольным народным дружинникам технические средства в порядке, определенном действующим законодательством.
4.3. Органы государственной власти Владимирской области, а также органы местного самоуправления могут оказывать ДНД финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Надзор за соблюдением законности в деятельности добровольных народных дружин.

Надзор за исполнением членами добровольной народной дружины законов Российской Федерации, других нормативно-правовых актов по вопросам охраны общественного порядка и предупреждению правонарушений осуществляется органами прокуратуры в соответствии Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».