«Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования»

210 от 29.05.2013

ПриложенияСкачать (138 Кб)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Главы муниципального образования
Павловское сельское поселение
Суздальского района Владимирской области

От 29.05.2013 №210

«Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования»

Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах ор местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и в целях защиты жизни и здоровья населения, сохранения материальных ценностей в границах муниципального образования Павловское сельское поселение

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Финансовому отделу при формировании бюджета муниципального образования Павловское сельское поселение на очередной финансовый год предусматривать расходы на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Павловское сельское поселение.
2. В процессе тушения пожаров использовать первичные средства пожаротушения, имеющиеся у населения и на предприятиях, расположенных на территории муниципального образования Павловское сельское поселение.
3. Утвердить положение о наружном противопожарном водоснабжении на территории муниципального образования Павловское сельское поселение (приложение №1).
4. Утвердить положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования Павловское сельское поселение (приложение № 2).
5. Председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования Павловское сельское поселение:
5.1. Организовать обучение мерам пожарной безопасности неработающего населения.
5.2. Организовать работу по оснащению индивидуальных жилых домов первичными средствами пожаротушения.
5.3. На территории сельских населенных пунктов установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.
5.4. Организовать работу по благоустройству вокруг периметра территорий сельских населенных пунктов, находящиеся в пожароопасной зоне, защитную минерализованную полосу шириной не менее 3 метра с целью предотвращения распространения пожара.
6. Руководителям муниципальных предприятий и учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы, расположенных на территории муниципального образования Павловское сельское поселение, обеспечить обучение своих работников мерам пожарной безопасности в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления.
7. Утвердить Положение о перечне первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов на территории муниципального образования Павловское сельское поселение (приложения №3).
8. Постановление главы муниципального образования Павловское сельское поселение от 22.07.2010 г. №303 «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования» считать утратившим силу.
9. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.
10. Постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте.

Глава муниципального образования
Павловское сельское поселение И.К. Абубекиров

Приложение №1 к постановлению главы

муниципального образования
Павловское сельское поселение
от _______________ № ______

Положение «О наружном противопожарном водоснабжении
на территории муниципального образования Павловское сельское поселение»

1. Настоящее положение разработано в целях реализации ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. ст. 14, 16, 50 Федерального закона 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 63 Федерального закона 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
2. Настоящее положение определяет разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения находящихся в муниципальной собственности.
3. К полномочиям по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Павловское сельское поселение относятся:
- муниципальное правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности;
- наличие и исполнение отдельной строки в бюджете поселения в части расходов на устройство, содержание, ремонт и обслуживание наружного противопожарного водоснабжения.
4. На территории поселения источники наружного противопожарного водоснабжения должны располагаться на расстоянии не более 200 метров от защищаемых объектов.
5. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:
- наружные водопроводные сети с установленными на них пожарными гидрантами;
- водные объекты, используемые для целей пожаротушения.
6. Сети наружного противопожарного водоснабжения должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка работоспособности пожарных гидрантов на водоотдачу должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).
7. Пожарные гидранты в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается.
8. Дороги и подъезды к источникам наружного противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.
9. При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого необходимо извещать об этом подразделение пожарной охраны.
10. На водных объектах используемых для целей пожаротушения удаленных на расстоянии не более 200 метров (реки, озера, бассейны, градирни и т. п.) должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
11. Водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года.
12. Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды, предназначенного для нужд пожаротушения, не разрешается.

Приложение №2 к постановлению главы
муниципального образования
Павловское сельское поселение
от ________________ № _________.

Положение «Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования Павловское сельское поселение»

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в целях развития статей 25, 34, 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», статей 14, 15, 18 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03.
Настоящее Положение устанавливает общий порядок организации и проведения обучения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования Павловское сельское поселение и распространяется на все муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования Павловское сельское поселение, организации независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации), расположенные или осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования Павловское сельское поселение.
Противопожарная подготовка населения муниципального образования Павловское сельское поселение проводится в целях обучения граждан правилам пожарной безопасности. Соблюдения противопожарного режима на предприятии и в быту, умения пользоваться первичными средствами пожаротушения, вызова пожарной охраны и действиям в случае пожара. Противопожарная подготовка включает обучение мерам пожарной безопасности и проводится в форме пожарно-технического минимума, противопожарного инструктажа, беседы и т.д. В форме пожарно-технических конференций, семинаров, лекций обучение проводится на специализированных курсах повышения квалификации или по специальным программам, согласованным с Государственным пожарным надзором (далее - ГПН). Право на проведение обучения по программам пожарно-технического минимума с выдачей квалификационных удостоверений установленной формы предоставляется организации Всероссийского добровольного пожарного общества, иным юридическим и физическим лицам, имеющим лицензию на данный вид деятельности по специально разработанным и согласованным программам.

2. Обучение мерам пожарной безопасности на предприятиях и в организациях

Обучение мерам пожарной безопасности обязаны проходить все работники предприятия (организации), в том числе его руководитель.
Обучение мерам пожарной безопасности руководителей предприятий, должностных лиц в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности, а также других категорий должностных лиц и работников проводится в объеме пожарно-технического минимума.
На каждом предприятии и в организации руководитель организует:
- проведение противопожарного инструктажа (вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой), а также изучение и контроль за соблюдением правил пожарной безопасности, инструкций о мерах пожарной безопасности должностными лицами, инженерно-техническими работниками, рабочими, служащими и обслуживающим персоналом, обеспечив подразделения предприятия средствами противопожарной пропаганды (плакатами, стендами, макетами, знаками безопасности);
- разработку и внедрение мероприятий по вопросам пожарной безопасности;
- разработку инструкций о мерах пожарной безопасности для подразделений и отдельных взрывоопасных и пожароопасных участков, видов пожароопасных работ;
- своевременное выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- разработку плана действий должностных лиц, инженерно-технических работников, рабочих, служащих и обслуживающего персонала при возникновении пожара на предприятии и (или) в подразделениях и ежегодное проведение практических занятий по отработке этих планов.
Руководитель приказом устанавливает:
- порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа;
порядок направления вновь принимаемых на работу для прохождения противопожарного инструктажа;
- перечень подразделений или профессий, работники которых должны проходить обучение по программе пожарно-технического минимума;
- место проведения противопожарного инструктажа и обучения по программе пожарно-технического минимума;
- перечень должностных лиц, на которых возлагается проведение противопожарного инструктажа (прошедшие обучение по программе пожарно-технического минимума), учет проинструктированных и обеспечение проведения занятий по программе пожарно-технического минимума.
Допуск к работе на предприятии сотрудника осуществляется только после прохождения первичного противопожарного инструктажа.
Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения работников предприятия (организации) мерам пожарной безопасности возлагается на руководителя предприятия.

3. Обучение мерам пожарной безопасности по месту жительства

Обучение мерам пожарной безопасности населения по месту жительства проводится в объеме инструктажей по пожарной безопасности.
Противопожарный инструктаж неработающего населения (пенсионеры, инвалиды, лица преклонного возраста) осуществляют ежегодно учреждения жилищно-коммунального хозяйства, учреждения социальной защиты. Инструктаж данной категории населения проводят лица, назначенные руководителями вышеуказанных организаций ежегодно по специальной инструкции под роспись.
Противопожарный инструктаж граждан по месту проживания или временного пребывания проводится представителями администрации соответствующего учреждения (жилищно-эксплуатационной организации, общежития, гостиницы, лечебно-оздоровительного учреждения и т.д.). Проведение инструктажа регистрируется под роспись в специальном журнале или ведомости.
Противопожарный инструктаж в садоводческих, огороднических и дачных общественных объединениях граждан, товариществ расположенных на территории муниципального образования Павловское сльское поселение, осуществляют их правления перед началом весенне-летнего сезона под роспись.

4. Обучение мерам пожарной безопасности детей и учащихся в образовательных учреждениях

Обучение мерам пожарной безопасности в детских дошкольных учреждениях проводится в виде тематических (игровых) занятий по ознакомлению детей с основами правил пожарной безопасности, поведении людей во время пожара и т.д. по рекомендациям и пособиям, согласованным с управлением ГПН.
Учащиеся общеобразовательных учебных заведений противопожарную подготовку проходят в соответствии с курсом «Основы безопасности жизнедеятельности», дополненным тематическими занятиями по изучению основ поведения людей при пожаре.

5. Обучение добровольных пожарных

Для подготовки командно-начальствующего и личного состава ведомственной и добровольной пожарной охраны, внештатных (общественных) инспекторов пожарного надзора, кроме пожарно-технического минимума и противопожарных инструктажей, организуется обучение по специальным программам, разрабатываемым применительно к требованиям нормативных документов, регламентирующих деятельность ГПН.

6. Пожарно-технический минимум

Пожарно-технический минимум - это основной вид обучения мерам пожарной безопасности, целью которого является углубленное изучение мер пожарной безопасности в установленные настоящим Положением сроки, порядке, объеме и по специальным программам с учетом особенностей пожарной опасности производства и требований пожарной безопасности.
Пожарно-технический минимум проводится в зависимости от категории работников в сроки и в объемах, установленных в таблице положения.
Проведение обучения по пожарно-техническому минимуму могут осуществлять преподаватели и специалисты, имеющие специальные знания в области пожарной безопасности по специальности или прошедшие специальное обучение в учебных подразделениях ГПС и аттестованные в установленном порядке.
Лицам, успешно прошедшим обучение выдается соответствующее квалификационное удостоверение.

7. Противопожарный инструктаж

Инструктаж по пожарной безопасности (далее - противопожарный инструктаж) -ознакомление работников предприятий, а также учащихся и слушателей учебных заведений, граждан с основными требованиями пожарной безопасности по месту работы, учебы, проживания, временного пребывания и ознакомления с соответствующими инструкциями пожарной безопасности под роспись в ведомости или в специальном журнале.
Противопожарные инструктажи работников предприятий, учащихся и слушателей учебных заведений в зависимости от характера и времени проведения подразделяются на:
- вводный;
- первичный на рабочем месте;
- повторный;
-внеплановый;
-целевой.
Вводный противопожарный инструктаж проводится со всеми вновь принимаемыми на работу (в том числе и временно), инженерно-техническими работниками, рабочими и служащими независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с прикомандированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
Вводный противопожарный инструктаж, как правило, проводится в кабинете охраны труда или в специально оборудованном помещении с использованием технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, схем, кинофильмов, диафильмов, образцов всех видов первичных средств пожаротушения, противопожарного инвентаря, пожарной сигнализации и связи, имеющихся на предприятии (в подразделении).
Вводный противопожарный инструктаж проводится инженером по охране труда и пожарной безопасности или должностным лицом, на которое приказом по предприятию возложены эти обязанности.
Вводный противопожарный инструктаж допускается проводить одновременно с инструктажем по технике безопасности. Факт проведения вводного противопожарного инструктажа фиксируется в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктировавшего, а также в документе о приеме на работу.
Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте со всеми вновь принятыми на работу, переведенными из одного подразделения в другое, прикомандированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории предприятия (подразделения).
Первичный инструктаж проводится непосредственным руководителем или лицом, ответственным за пожарную безопасность в подразделении с каждым работником индивидуально.
Повторный противопожарный инструктаж проводится с инженерно-техническими работниками, рабочими и служащими независимо от квалификации, образования и стажа работы. Периодичность повторного противопожарного инструктажа устанавливается руководителем предприятия, но не реже одного раза в шесть месяцев.
Повторный противопожарный инструктаж проводится по программе первичного инструктажа - на рабочем месте с работником или группой работников одной профессии с целью закрепления теоретических знаний и практических навыков в области пожарной безопасности.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится в объеме первичного инструктажа с работником или группой работников одной профессии.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится в случаях:
- изменения или введения в действие новых стандартов, правил пожарной безопасности и инструкций о мерах пожарной безопасности;
изменения технологических процессов, замены оборудования, сырья, материалов, заменены или модернизации оборудования;
нарушений инженерно-техническими работниками, рабочими и служащими правил пожарной безопасности и инструкций о мерах пожарной безопасности;
перерыва в работе более 60 календарных дней, а для работ, которым предъявляются повышенные требования пожарной безопасности, - более 30 календарных дней;
- мотивированного требования органов Государственного пожарного надзора.
Целевой противопожарный инструктаж проводится при выполнении работником разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, с лицами допущенными к проведению огневых работ, перед их производством в пожаро - и взрывоопасных помещениях и установках на которые в соответствии с действующими правилами оформляются наряд-допуск, разрешение и другие разрешительные документы, а также в аварийных ситуациях.
Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей или в разрешительных документах на выполнение работ.
О проведении первичного, повторного и внепланового противопожарного инструктажа лицо, проводившее инструктаж, делает запись в специальном журнале инструктажа по пожарной безопасности на рабочем месте.
Проведение противопожарных инструктажей допускается совмещать с проведением соответствующих инструктажей по охране труда, при этом их регистрация производится в разных журналах.

Приложение